admin 發表於 2020-10-16 19:05:49

陈宝生在2018年全国教育工作会议上的讲话

教诲部党组布告、部长 陈宝生

同道们:

如今召开天下教诲事情集会。近来一段时候,有两句话在教诲阵线形成为了遍及共鸣。一是党的十八大以来的五年,我国教诲奇迹取患了汗青性成绩,产生了汗青性变革,整体成长程度已进入世界中上行列。二是把进修贯彻习近平新期间中国特点社会主义思惟和党的十九大精力,作为全阵线当前和此后一个时代重要政治使命,把施行“奋进之笔”举措,作为贯彻落实党的十九大精力和2018年事情的重要抓手。基于此,此次集会的重要使命,就是周全贯彻党的十九大精力,以习近平新期间中国特点社会主义思惟为引导,总结事情,阐发情势,经营“奋进之笔”,摆设教诲鼎新成长不乱各项使命。

下面,我讲四点定见。

1、总结事情,认清“奋进之笔”新出发点

党的十八大以来,习近平总布告在带领全党和天下人民创始中国特点社会主义新期间的伟大实践中,始终把教诲事情摆在凸起位置,体系答复了一系列标的目的性、全局性、计谋性重大问题,深入论述了一系列新理念新思惟新计谋,形成为了体系科学完备的教诲思惟。李克强总理屡次主持钻研教诲事情,明白和摆设新使命新请求。会前,总理专门作出指示,必定教诲事情成就,提出明白请求。刘延东副总理来日诰日下战书将专门召开座谈会,听取教诲部事情报告请示,摆设下一步事情。这些都充实表现了党@中%635K8%心和中%635K8%心@带领@同%Y5882%道对教%yG587%诲@奇迹的关切关爱和器重支撑。回首党的十八大以来的五年,在以习近平同道为焦点的党中心准确带领下,在习近平新期间中国特点社会主义思惟出格是习近平教诲思惟指引下,我国教诲奇迹周全成长,成绩光辉,走过了极不服凡的进程。

一是教诲的中国特点加倍光鲜。对峙“为人民办事,为中国共产党治国理政办事,为巩固和成长中国特点社会主义轨制办事,为鼎新开放和社会主义现代化扶植办事”,阐扬轨制上风,发掘文化秘闻,刚强教诲自傲。始终把增强党的带领作为底子包管,对峙社会主义办学标的目的,扎根中国大地办教诲。周全增强教诲体系党建事情,增强高校学生和西席党支部扶植,推动高校院系、中小学、民办黉舍、中外互助办学党组织扶植全笼盖。落实树德树人底子使命,将社会主义焦点价值观融入教诲讲授全进程。出台了《中小学德育事情指南》。启动高校思惟政治事情质量晋升工程,扎实展开“高校思政课讲授质量年”专项事情,打了一场标致的思政课质量攻坚战。体系推动大中小学课程课本扶植,把好课程课本政治关思惟关质量关,各项事情稳步展开,实现了杰出开局。落实意识形态事情责任制,紧紧掌控意识形态事情主导权。阐扬巡查白感化,共同中心巡查组做好对直属中管高校巡查事情,完成对部下非中管高校和直属单元巡查事情。教诲体系周全从严治党向纵深推动,泛博干部师生“四个意识”较着加强,“四个自傲”加倍刚强,延续连结不乱场合排场,成为全社会不乱的“压舱石”。

二是教诲现代化步调加快。百折不挠贯彻新成长理念,变化教诲成长方法,教诲整体成长程度跃居世界中上行列。2016年,学前教诲毛入园率77.4%,九年义务教诲巩固率93.4%,高中阶段毛入学率87.5%,高档教诲毛入学率42.7%。民办教诲规范成长,职业教诲和继续教诲系统加倍健全,“双一流”扶植稳步推动。五年来,培育运送6500万高本质人材,优化了劳动力布局,晋升了国度人力资本开辟程度。乐成参加华盛顿协定,工程教诲质量获得发财国度认可。高校获国度科技三大奖占比不乱在2/3以上,产出一批具备国际影响力的标记性功效。高校进入世界排名前列数目显著增长,近100个学科进入世界前千分之一。明白“一个不低于,两个只增不减”,国度财务性教诲经费占GDP比例持续5年连结4%以上,2016年冲破3万亿大关。创建健全大中小学师德系统,指导泛博西席争做“四有好教员”,当勤学生“四个带路人”。施行村落西席支撑规划,实现连片特困地域村落西席糊口补贴全笼盖,村落西席“下得去、留得住、教得好”的场合排场正在构成。教诲信息化扶植获得重猛进展,6万多个讲授点实现数字教诲资本全笼盖,惠及400多万偏僻屯子地域的孩子。

三是人民大众教诲得到感较着加强。对峙以人民为中间的成长思惟,加速补齐短板,晋升大众教诲办事质量,尽力知足人民对更好教诲的期盼。推动县域内城乡义务教诲一体化鼎新成长,鞭策城乡黉舍扶植、西席体例、生均公用经费基准定额、“两免一补”政策、根基设备设置装备摆设同一。周全改良贫苦地域义务教诲亏弱黉舍根基办学前提,施行义务教诲黉舍扶植史上中心财务投资最大的单项工程,笼盖天下2600多个县近22万所黉舍。天下2379个县(市、区)经由过程义务教诲成长根基平衡督导评估,约占天下总数的81%,11个省分总体经由过程。增强义务教诲控辍保学,强化联保联控责任,防止因厌学、贫苦、上学未便而停学。规范义务教诲黉舍招生,多种方法促成优良教诲资本同享,出力破解义务教诲择校困难。做好中小学生课后办事事情,尽力解决“三点半困难”,消除家长后顾之忧。80%以上的进城务工职员随迁后代在公办黉舍就读,实现随迁后代接管义务教诲后在本地加入升学测验,留守儿童关爱办事系统不竭健全。出台学前教诲三期举措规划,加速实现双普方针。启动高中阶段教诲普及攻坚规划,高中阶段教诲周全加快。施行特别教诲晋升规划,组织编写特别教诲课本,为瞽者考生专门研制高测验卷,盲聋弱智三类残疾儿童义务教诲入学率达90%以上,让残疾孩子一样具有人生出彩的机遇。健全笼盖各级各种教诲的学生帮助系统,不让一个孩子因家庭经济坚苦而停学的方针根基实现。屯子义务教诲学生养分改良规划实现国度扶贫开辟事情重点县全笼盖,每一年惠及3600万学生。施行中西部高档教诲振兴规划,一批有特点、高程度中西部高校加速成长。施行国度屯子和贫苦地域定向招生专项规划,累计招生37万人,2017年招收10万人,较2016年增加9.3%,更多屯子和贫苦地域的学子乐成实现了重点大学梦。放置国度声援中西部地域招生协作规划28.7万人,登科率最低省分与天下均匀程度差距缩小至4个百分点。出台便当港澳台青年学生在内地进修、就业、糊口新行动。启动援藏援疆万名西席支教规划,助推民族地域教诲加速成长。施行“农夫工学历与能力晋升”规划,帮忙农夫工“肄业圆梦”。高校结业生初度就业率持续五年跨越77%,为惠民生、保不乱、促成长作出了踊跃进献。

四是中国教诲世界影响力加速晋升。对峙兼顾海内国际两个大局、用好国际海内两种资本,教诲对外开下班作全方位推动,成为我国日趋走晚世界舞台中心的一张亮丽咭片。2016年来华留学职员冲破44万,生源地国度和地域总数205个,我国已成为亚洲最大的留学目标国,80%出国留学职员选择结业后回国成长、为国办事。中外互助办学机谈判项目近2600个。海外办学迈出本色性步调,已举行100多个本科以上境外办学机谈判项目。与188个国度和地域创建教诲互助交换瓜葛,与46个首要国际组织展开教诲交换,与47个国度和地域签订学历学位互认协定。习近平总布告春联合国教科文组织举行汗青性拜候,我国与教科文组织瓜葛进入汗青最佳时代。乐成参加《亚太地域认可高档教诲资格条约》,踊跃介入全世界教诲治理,中国教诲的话语权不竭扩展。推动省部共建“一带一起”教诲举措,根基实现重要节点省分签约全笼盖。完美中外人文交换顶层设计,创建8个高档他人文交换机制,人文交换同政治互信、经贸互助配合组成中国特点大国交际的首要支柱。525所孔子学院和1113个孔子讲堂遍及全世界146个国度和地域,全世界汉语进修人数达1亿人,中华说话文化影响力不竭加强。

五是教诲鼎新纵深推动。不竭加强鼎新的体系性、总体性、协同性,一批标记性、引领性鼎新行动获得较着成效,教诲新体系体例“四梁八柱”搭建完成,总体进入“周全施工内部装修”阶段。出台《关于深化教诲体系体例机制鼎新的定见》,研制中国教诲现代化2035,教诲鼎新顶层设计加倍完美。增强中小学自愿办事、劳动教诲、研学观光、职业体验等实践环节,深刻推动高校立异创业教诲鼎新,尽力培育学生的立异精力、实践能力和社会责任感。以鼎力成长校园足球为引领增强黉舍体育事情,帮忙学生把握一两项毕生受益的活动技术。周全启动自规复高考以来最体系、最周全的一次鼎新,31个省分构成施行方案,上海、浙江乐成试行新高考。分类招考绩为高职院校招生主渠道,2017年比例跨越50%。加速推动中考鼎新,推广初中学业程度测验,施行综合本质评价,更好阐扬本质教诲导向感化。健全督导系统,督政、督学、评估监测三大功效不竭增强,创建省级人民当局实行教诲职责评价机制。修订完成《教诲法》《高档教诲法》《民办教诲促成法》《残疾人教诲条例》,依法治教稳步推动。对峙和完美党委带领下的校长卖力制,以大学章程为根本,学术委员会、教职工代表大会、高校理事会相配套的现代大学轨制总体框架根基构成。深化高档教诲范畴“放管服”鼎新,进一步扩展高校办学自立权,回应息争决高校多年来反应的一些深条理体系体例机制问题。深化高校科技体系体例鼎新,激起科研职员立异缔造活气。加大行政审批轨制鼎新力度,教诲部本级行政审批事项削减近70%。

党的十八大以来的教诲成绩是全方位、创始性的,教诲变化是深条理、根赋性的。从“有学上”到“上勤学”,从教诲大国迈向教诲强国,中国教诲进入新期间。这些成就的获得,因此习近平同道为焦点的党中心高度器重、顽强带领的成果,是全社会朴拙关切、踊跃支撑的成果,是教诲体系泛博教人员工忘我奉献、不懈搏斗的成果。在此,我代表教诲部党组,向关切支撑教诲奇迹的各级党委当局、各有关部分和社会各界暗示真挚感激!向持久以来搏斗在教诲一线、为教诲奇迹支出伶俐和汗水的泛博教诲事情者暗示由衷敬意!

2、阐发情势,找准“奋进之笔”主攻标的目的

党的十九大对教诲事情作出了周全体系的摆设。重要内容有六个方面。一是根基计谋,就是进一步明白了教诲奇迹优先成长的计谋。这是科教兴国计谋和人材强国计谋的详细表现,充实表白了党中心始终对峙教诲优先成长的刚强刻意,向全党全社会开释了明白强烈的旌旗灯号,是各级党委当局的应尽之责。二是特别职位地方,就是扶植教诲强国事中华民族伟大回复的根本工程,将教诲与我国汗青过程、实际国情、新期间的使命慎密而直接地接洽在一块儿,加倍器重教诲的根本性先导性全局性感化。三是整体方针,就是加速教诲现代化,办妥人民得意的教減肥產品,诲。这个方针包括客观程度和主观感觉两个维度。现代化是客观的、高程度成长状况,是对传统教诲的超出;人民得意是成长教诲的主旨地点,因此人民为中间成长思惟的详细表现。四是底子使命,就是周全贯彻党的教诲目标,落实树德树人底子使命,成长本质教诲,培育德智体美周全成长的社会主义扶植者和交班人。咱们办的是社会主义教诲,培育的是社会主义扶植者和交班人,标的目的永久是第一名的、决议性的。要从培育担任民族回复大任期间新人的高度熟悉和掌控这一底子使命。五是成长取向,就是推动教诲公允,夸大鞭策城乡义务教诲一体化成长,高度器重屯子义务教诲,办妥学前教诲、特别教诲和收集教诲,普及高中阶段教诲,支撑和规范社会气力创办教诲,办妥继续教诲,健全学生帮助轨制。促成公允是国度根基教诲政策,任什么时候候都不克不及偏离。六是底子请求,就是高质量成长,夸大尽力让每一个孩子都能享有公允而有质量的教诲,深化职业教诲产教交融、校企互助,实现高档教诲内在成长,培育高本质西席步队,鼎力提高国民本质。

从党的十九大肯定的计谋定位中来看教诲的感化,从成长方针中阐发教诲的近况,从使命请求中审阅教诲的成长思绪,可以说,当前我国教诲正面对新的情势和使命,机会史无前例,挑战史无前例,很多新环境新问题都必要咱们去面临、去解决。在加速教诲现代化、扶植教诲强国的新征程中,跟着经济社会成长及随之而来的糊口需求深入变革,跟着国度对外开放步调不竭加速及随之而来的国际竞争日益剧烈,跟着社会公允公理不竭晋升及随之而来的常识技术首要性不竭晋升,解决教诲成长不服衡不充实的问题将是咱们持久要面临的事情主题。

要苏醒看到,我国教诲总体大踏步进步,但局部差距仍然存在。教诲奇迹快速成长,整体进入世界中上行列,成就有目共睹;但区域、城乡、校际、人群之间另有较大差距,一样不容轻忽。我国教诲成长既有接晚世界发财国度程度的处所,也有根本至关亏弱的地域,图书、仪器、装备等根基办学前提良莠不齐;既有活着界先举行列占据一席之地的强项,也有迫在眉睫、亟待补齐的短板。多条理教诲程度同在、多重汗青任务叠加,是我国教诲在这一汗青时代的最大现实。

要苏醒看到,人民大众整体受教诲机遇大幅晋升,但个性化、多样化需求仍未有用知足。在办学标的目的、办学尺度、办学质量上,应当有同一性请求,这是共性、是底线。在对峙同一性条件下,要少一些“一刀切”的划定,少一些零星的项目评选,营建加倍宽松的情况,鼓动勉励各地有纷歧样的摸索、分歧的成长模式,要经由过程深化鼎新、完美系统为每一个学生供给合适的教诲,这是需求地点、活气地点、纪律地点。而今朝,这两方面咱们做得都不敷。

要苏醒看到,今朝咱们人材总供应能力显著加强,但布局性抵牾还没有解决。人材培育类型布局、学科专业布局和常识能力布局还不克不及彻底知足经济社会转型进级的请求,存量进级、增量优化、余量消减的使命还很重,有用的法子还未几,事情的力度还不敷,各项调控政策之间的跟尾配套另有待增强。

要苏醒看到,人民大众巴望接管优良教诲,但若何停止单方面寻求升学感动、促成学生周全成长的问题,依然没有很好解决。教诲是培育人的,促成人的周全成长是底子目标。但成长的任何阶段、任什么时候期,都存在适度分流、适被选拔问题。科学的教诲观还未在全社会真正建立,现实事情中背离教诲纪律的环境还时有产生。学生的道德养成、体格康健与常识技术得到等同首要,乃至更首要。在德和智、身体和分数、能力和常识、实践和书籍之间,不克不及有轻重之分,更不克不及本末倒置。咱们的测验招生轨制、稽核评价系统、讲授组织方法等都还要不竭调解、不竭变化。

要苏醒看到,对咱们如许一个成长中的生齿大国,既要优化人力资本增量,也要盘活存量,总体晋升国民本质还任重道远。跟着国民教诲系统不竭完美,解决学龄生齿教诲问题,咱们已有了比力成熟的系统、比力管用的法子。但面向已走出校门的社会劳动者,面临他们延续自我晋升的急迫需求,咱们的意识还不强,感化阐扬得还不敷,轨制系统还不健全。

要苏醒看到,高质量成长是底子请求,现实事情中咱们的精神、资本、政策尚未完全转到内在扶植上,一些请求还逗留在标语和导向上,事情还没抓到关键上,根本性轨制还不健全。既要普及,也要提高,这是办教诲的基来源根基则。若是说曩昔在大成长阶段,解决范围问题是咱们的重要使命,有些问题还可以临时放一放、缓一缓,此后,鞭策高质量成长必需实其实在地成为肯定思绪、制订政策、分派资本的底子请求。

这些不服衡不充实问题的存在,有经济社会成长的客观根本,有城镇化过程加速的期间前提,有生齿布局变革的社会布景,也有咱们的主观身分。但无论甚么缘由,不管甚么坚苦,都必要咱们自动面临、踊跃化解。咱们讲问题导向,这些不服衡不充实问题,就是最实其实在的问题导向,就是“奋进之笔”的出力点和主攻标的目的。要经由过程经营施行“奋进之笔”啃下“硬骨头”,送出更多教诲“红包”,答大好人民“关怀题”,焕发教诲体系新景象、彰显新作为。

3、比照方针,明白“奋进之笔”使命书

2018年是贯彻党的十九大精力的开局之年,是鼎新开放40周年,是决胜周全建成小康社会、施行“十三五”计划承先启后的关头一年,是教诲体系施行“奋进之笔”的朝上进步之年。教诲事情的整体思绪是:周全贯彻党的十九大精力,以习近平新期间中国特点社会主义思惟为引导,牢牢环抱兼顾推动“五位一体”整体结构和和谐推动“四个周全”计谋结构,对峙稳中求进总基调,依照高质量成长底子请求,贯彻党的教诲目标,推动教诲优先成长,落实树德树人底子使命,深化教诲鼎新,推动教诲公允,成长本质教诲,加速教诲现代化,尽力培育德智体美周全成长的社会主义扶植者和交班人,培育担任民族回复大任的期间新人。

教诲部已制订了整体方案,形成为了“奋进之笔”使命书,明白了奋进的主攻标的目的和出力点。总的斟酌是对准问题、准肯定位、强化攻坚、表现协同。对准问题,就是要深刻掌控中心关切、大众关怀、社会存眷的问题,捉住重要抵牾,把短板补齐,把缝隙堵住;准肯定位,就是把经营重点放到各级各种教诲成长的实践和急迫需求中来斟酌;强化攻坚,就是聚焦重点范畴、阶段性方针,强化资本歪斜、政策歪斜、气力歪斜,集中上风“火力”,确保完成攻坚使命;表现协同,就是凸起协作共同,把攻坚行动加以整合,握紧拳头,构成协力。

(一)聚焦底子包管,对峙和增强党对教诲事情的带领

依照党的十九大提出的新时代党的扶植总请求,绝不摆荡对峙和增强党对教诲的带领,把2018年作为教诲体系党建质量年,不竭提高党的扶植质量,为加速教诲鼎新成长不乱供给顽强政治、思惟和组织包管。

把党的政治扶植摆在首位。党的政治扶植是党的根赋性扶植,决议党的扶植标的目的和结果。包管全党从命中心,对峙党中心权势巨子和集中同一带领,是党的政治扶植的重要使命。要教诲指导泛博干部师生安稳建立“四个意识”,不竭刚强“四个自傲”,果断保护党中心权势巨子和集中同一带领,刚强履行党的政治线路,严酷遵照政治规律和政治端正,确保党的根基理论、根基线路、根基方略在教诲体系彻彻底底地贯彻落实。政治上的刚强源于理论上的苏醒。要用习近平新期间中国特点社会主义思惟武装脑子、引导实践、推开工作,教诲指导泛博党员干部师生服膺党的主旨,挺起共产党人的精力脊梁,自发做共产主义弘远抱负和中国特点社会主义配合抱负的刚强信奉者和忠厚实践者。要把巡查整改作为最严厉的政治使命加紧抓好,深刻做好中管高校巡查整改落实事情,深化政治巡查,对峙发明问题、构成震慑不摆荡,创建巡查梭巡上下联动监视网,层层压实周全从严治党主体责任,鞭策教诲体系周全从严治党向纵深成长,构成风清气正的政治生态。

狠抓下层大抓下层。党的下层组织是确保党的线路目标政策和决议计划摆设贯彻落实的根本。本年,要以晋升组织力为重点,施行党建事情“对标抢先”规划,把教诲体系每个下层党组织都扶植成为顽强的战役碉堡,真正担当起、担当好直接教诲党员、办理党员、监视党员和组织大众、鼓吹大众、凝结大众、办事大众的职责,出力解决一些下层党组织弱化、虚化、边沿化问题。依照中心同一摆设,在教诲体系推动“两学一做”进修教诲常态化轨制化,当真展开“不忘初心、服膺任务”主题教诲。要钻研制定党建事情稽核法子、下层党组织布告稽核细则、党支部事情规程、高校党委事情条例等规章轨制,不竭完美党建事情轨制系统。推动中小黉舍党组织和党的事情全笼盖。创建健全民办高校党组织,周全推广党组织布告遴派,增强中外互助办学党建事情。一如既往地高度器重离退休干部事情,加倍高质量地为他们做好办事,为他们阐扬感化缔造杰出前提。这是咱们党的良好风格,也是中华民族的传统美德。

锲而不舍正风肃纪。比照中心出台的八项划定施行细则,教诲部党组制订了施行法子。贯彻落实中心八项划定精力,涓滴不克不及有歇一歇、松一松、缓一缓的动机。问题常常出在细节上,出在习以为常的环节上,要紧密亲密存眷“四风”新动向,出力发明隐形变异的风格问题,出格要注重整治教诲范畴情势主义、权要主义,果断否决特权思惟和特权征象。加大传递暴光力度,对发明的典范案例不按期传递,延续开释越日后执纪越严的强烈旌旗灯号。要提高“四种形态”应用程度,让教诲体系党员干部知畏敬、存戒惧、守底线,习气在受监视和束缚的情况中事情糊口。巩固成长反败北压服性态势,出力构成不敢腐、不克賓果賓果機率,不及腐、不想腐的体系体例机制。要紧盯“关头少数”,环抱廉政高危害部位,查找办理缝隙和廉政危害点,完美相干轨制,提高监视执纪事情精准度。

抓好意识形态事情。充实熟悉意识形态事情的极度首要性,敢抓敢管、善抓善管,绝不克不及扭摇摆捏,绝不克不及有涓滴妥协。落实意识形态事情责任制,紧紧扭住追责、问责这个关头,出了问题严厉查处,以儆效尤。落实高校党委布告思政课扶植第一责任人责任,规范讲堂讲授办理,旌旗光鲜否决和抵制各类毛病概念。增强收集阵地扶植,指导师生加强收集平安意识,遵照收集举动规范。创建完美高校意识形态危害评估机制,果断避免社会见危害向教诲范畴传导。课程课本是国度事权。要增强课程课本扶植和办理,公布施行大中小学课本扶植五年计划,兼顾设计将来五年大中小学课本扶植方针、使命和办法。出台中小学、职业院校、高档院校课本和引进课本办理法子,印发中职德育、语文、汗青三科大众根本课程尺度,形玉成面笼盖大中小学课本根基办理轨制系统。健全完美课本编写审查轨制,推动国度统编课本同一利用。

(二)聚焦底子使命,体系推动树德树人

党的十九大再次夸大树德树人底子使命,这是教诲体系对峙和成长中国特点社会主义焦点地点。要把德育摆在加倍首要的位置,丰硕育人载体,立异育人方法,构建长效机制,写好树德树人新篇章。

刚强青少年抱负信心。要遍及展开抱负信心教诲,筑牢青少年一代思惟根底。深化中国特点社会主义和中国梦宣布道育,宏扬民族精力和期间精力,增强爱国主义、团体主义、社会主义教诲。踊跃培养和践行社会主义焦点价值观,加速构建大中小幼一体化德育系统,强化教诲指导、实践养成、轨制保障,让焦点价值观的种子在青少年心中生根抽芽。增强法治教诲,继续办妥全国粹生“学宪法讲宪法”和国度宪法日主题教诲勾当,扶植青少年法治教诲实践基地。

改良和增强思惟政治事情。贯彻落实天下高校思惟政治事情集会精力,客岁12月,中宣部、中组部、教诲部召开了增强和改良高校思惟政治事情座谈会,对深刻贯彻落练习近平总布告在天下高校思惟政治事情集会首要发言作出摆设,要当真落实好。周全增强马克思主义理论学科扶植,深刻钻研习近平新期间中国特点社会主义思惟和习近平教诲思惟,支撑高校在教诲学、马克思主义理论等一级学科设立习近平教诲思惟钻研标的目的,编写《习近平教诲思惟课本》。深刻施行高校思惟政治事情质量晋升工程,钻研制定学科德育引导纲领,充实阐扬各门课程育人功效。展开“三全育人”综合鼎新试点,培养扶植一指示范区、树模校、树模院系。施行“高校思惟政治教诲名师支撑规划”,展开“高校思政课西席步队扶植年”专项事情,延续晋升思政课质量。要确切办妥高校思惟政治事情网,在立好办网之魂、强化能力扶植、巩固强大阵地、改良传布法子等方面下工夫,阐扬其在晋升思政事情质量、构建一体化育人系统方面的首要感化。

鼎力成长本质教诲。确切增强黉舍体育事情,深刻推动体育讲授鼎新,把体质康健和活动技术作为学生综合本质评价首要指标。制定黉舍美育事情根基尺度,经由过程测验招生轨制鼎新、教诲讲授质量监测、综合本质评价等手腕,构成倒逼机制,改变重智育、轻体育美育的场合排场。充实阐扬实践育人功效,开好综合实践勾当课程,抓好校表里劳动等关头环节,以劳立德、以劳增智、以劳强体。器重增强生理康健教诲,健全完美学生生理康健教诲机制。施行高校立异创业教诲“燎原”规划,鞭策高校立异创业教诲向纵深成长。本年,要在更大范畴、更高条理、更深水平组织“青年赤色筑梦之旅”勾当,指导学生深刻下层领会国情民情,不竭提高立异创业能力。

增强说话文字事情。要宏扬传承中华优异说话文化,增强说话文字规范尺度扶植,施行好中华经典朗读、说话文字信息化关头技能钻研利用、中国说话资本庇护、甲骨文钻研与利用等重大工程。鼎力推行和规范利用国度通用说话文字,深刻施行普及攻坚工程,周全落实“推普脱贫攻坚举措规划”,踊跃推动平凡话根基普及县域验收。增强收集说话治理,指导学生和全社会文明用语。

(三)聚焦人民大众关怀,不竭完美大众教诲办事系统

党的十九大陈述指出,要推动教诲公允,尽力让每一个孩子都能享有公允而有质量的教诲。教诲公允连着民气,民气连着党心,促成公允是引领教诲成长的重要价值。让贫苦地域同天下一道进入周全小康社会是咱们党的肃静许诺。如今间隔周全建成小康社会另有不到三年时候,时候很紧、使命沉重,各地要聚焦聚焦再聚焦,采纳超凡规办法,加速补上教诲民生短板。

促成学前教诲普惠康健成长。要进一步办妥学前教诲,在幼有所育上获得新希望。今朝,“入园难”问题根基解决,但依然面对着普惠性资本不足、西席步队本质不高、保障机制不健全、保教质量良莠不齐、社会热门时有产生等问题。近期,环抱落实总布告关于学前教诲首要指示精力,教诲部组织展开了大调研,要在大调研根本上,增强顶层设计,制订合适我国现实的幼教计划和重大肆措。要以第三期学前教诲举措规划为抓手,对峙当局主导,不竭扩去狐臭產品,展普惠性资本总量。要对峙公益普惠,在鼎力成长公办园的同时,踊跃指导和搀扶民办园供给普惠性办事,鼎力支撑屯子地域、脱贫攻坚地域、城乡连系部和两孩政策新增生齿集中地域新建、改扩建幼儿园。要强化体系体例机制,创建健全“国务院带领、省市兼顾、以县为主”的学前教诲办理体系体例。投入上,要创建生均拨款、收费、帮助一体化机制,出台公办园生均拨款、普惠性民办园补贴尺度,健全帮助尺度。师资上,要完美体例办理法子和工资待遇保障机制,提高准入门坎,指导和监视依法配足配齐保教职员。要提高保教质量,完美质量评估系统,落实《幼儿园办园举动督导评估法子》,创建办园举动常态监测机制,确保依法依规办园。加鼎力度延续展开“小学化”专项治理,完美教研责任区轨制,强化对各种幼儿园出格是亏弱园的专业引导,让每个在园儿童接管专业化、有质量的学前教诲。果断避免幼儿园危险幼儿事务产生,一经发明必需严厉查处。

加速城乡义务教诲一体化成长步调。施行村落振兴计谋是党的十九大的最新摆设,教诲事情的使命就是要周全振兴村落教诲。要抓平衡、夯根本、补短板。强化省级当局兼顾,把黉舍结构与村落振兴计谋融为一体,延续推动周全改薄事情,重点督查“20项底线”要乞降五年计划使命完成环境,确保本年底校舍扶植和举措措施装备采购使命“过九成”,根基解除66人以上超买办额。周全增强村落小范围黉舍和州里投止制黉舍扶植,鼎力推动两类黉舍扶植底部攻坚,力图2019年秋天开学前办学前提到达省定尺度,让村落小范围黉舍小而优、小而美。周全普及方针实现后,控辍保学成为首要使命,停学多发区要“一县一策”制定完成控辍保学事情方案,锁定重点地域和重点学段,施行精准控辍。继续展开义务教诲成长根基平衡县(市、区)督导评估认定和监测复查事情,实现天下85%的县(市、区)到达根基平衡方针,启动义务教诲优良平衡成长督导评估认定事情。要抓优良、促规范、提质量。制订《增强义务教诲讲授鼎新的引导定见》,鞭策规范教诲讲授秩序,立异讲授法子,增强教研步队扶植,提高讲授质量。展开中小学本质教诲督导评估和中小黉舍办理评价,促成黉舍规范办学举动,开齐开足开好国度划定课程。鼎力规范校外教诲培训机构,这件事早晚要做,迟做不如早做,小修不如大修。2018年要出台促成校外教诲培训机构规范有序成长的定见,摸索创建负面清单轨制和结合羁系机制,使其成为黉舍教诲的有利弥补者,而不是教诲秩序的滋扰者。这里,我要夸大九年义务教诲轨制是《教诲法》和《义务教诲法》的明白划定,要严酷履行。

加大普及高中阶段教诲攻坚力度。党的十九上将高中阶段教诲由十八大的“根基普及”调解为“普及”,这象征着绝大大都城乡新增劳动力都能接管高中阶段教诲。施行高中阶段教诲普及攻坚规划,解决后进地域教诲资本欠缺、买办额比例高、黉舍运转坚苦等凸起问题。要鞭策多样化、有特点成长,深化平凡高中课程鼎新,完成高中各科课本修订,2018年秋天入学高一年级周全施行新修订的课程方案和课程尺度,推广选课走班,丰硕课程系统,增强生活引导教诲,有力推动育人方法鼎新。

加大对坚苦地域搀扶力度。本年将出台深度贫苦地域教诲脱贫攻坚施行方案,重点霸占“三区三州”贫苦碉堡。进一步增强直属高校定点扶贫事情,精准对接定点扶贫县需求,压实高校扶贫责任。施行“中西部高档教诲振兴规划进级版”,推动中西部高校综合气力晋升工程、中西部高校根本能力扶植工程和对口声援西部高校规划,增强省部共建、部省互助,签定部省合建中西部14所高校协定,支撑中西部高校出力增强“造血”功效,提高办学程度。继续施行声援中西部地域招生协作规划、屯子和贫苦地域定向招生专项规划、职业教诲工具协作举措规划。科学安妥推广双语教诲,加速提高民族地域教诲成长程度。落实好各种内地民族班招生规划,展开讲授质量监测评价,深刻推动新疆、西藏和四省藏区教诲成长。本年,要组织展开加速中西部教诲成长事情督导评估监测,各地要加紧制订事情办法,推动各项使命落到实处。

更好保障坚苦群体受教诲权力。对坚苦群体要从各方面赐与特别的关爱、特别的搀扶。要健全学生帮助轨制,钻研完美义务教诲阶段“一补”政策、中等职业黉舍国度奖助政策。增强平凡黉舍随班就读,在摸清底数根本上,落实“一人一案”,做好未入学适龄残疾儿童教诲安顿。加速施行以栖身证为重要根据的随迁后代入学法子,依法保障随迁后代同等接管义务教诲。完美家庭、当局、黉舍尽职尽责、社会气力踊跃介入的屯子留守儿童关爱庇护系统,让随迁的孩子都能上勤学,让留守的孩子都能茁壮发展。

确切增强校园平安。平安是第一名的。要把平安不乱作为最大的政治责任,妥帖处置各类危害隐患,以平安不乱的教诲生态安亿万心、稳万万家。要健全机制,落实好中小学生凌辱综合治理方案,完美防治学生凌辱轨制系统。各地要完美校园平安危害防控机制、健全学生不测危险保险轨制和校园周边治安综合治理机制,加大对重点场合、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。要完美重大平安变乱传递机制,实时做好信息研判、议事和谐、应急处理和蔼后规复事情。器重和增强对学生的平安教诲,有针对性增长反凌辱、反暴力、反可怕举动、防备针对未成年人犯恶行为等内容,提高学生平安意识和自我防备能力。

(四)聚焦晋升进献力,鼎力促成教诲内在成长

党的十九大陈述指出,要鼎力晋升成长质量和效益。质量决议兴衰,是教诲事情的生命线。要以质量为本,把尺度建起来,把责任落下去,把机制完美起来,鞭策教诲奇迹进入提质增效的轨道。

延续推动职业教诲质量晋升。本年要印发施行职业黉舍校企互助促成法子,推动职业教诲校企深度互助项目,鼓动勉励大企业举行高质量的职业教诲,推动现代学徒制试点,扶植一指示范性职业教诲团体。要完美具备职业教诲特色的讲授尺度系统,印发新的中职专业目次和部门大众根本课程尺度、高职专业讲授尺度,健全专业随财产成长动态调解机制。施行中国特点高程度高职黉舍和专业扶植规划。立异职业院校评估,晋升职业院校办学程度和质量。

健全高档教诲内在成长政策机制。要强化分类办理,钻研制订高校分类设置尺度,摸索创建分歧类型高校拨款尺度、质量评估、人事办理、监测评价等轨制,构建有益于各种高校特点成长的评价指标系统和评价方法。展开处所高校转型成长总结评估,加速构建配套轨制系统,鞭策高校转型鼎新迈向纵深。施行“六出色一拔尖规划”2.0版,扶植一批“一流本科、一流专业、一流人材”树模引领基地。公布施行平凡高校本科专业类讲授质量尺度,构成周期性评估和常态监测相连系的多方质量保障机制。鞭策形成绩业与招生规划、人材培育联念头制,全进程提高人材培育质量。要推动科教交融,启动施行高档黉舍根本钻研珠峰规划,增强协同立异平台扶植,以高程度科学钻研作为高档教诲内在式成长的计谋支柱。“双一流”扶植对我国从高档教诲大国向强国的汗青性超过,对总体晋升我国教诲程度、强化国度焦点竞争力意义重大,是党中心、国务院作出的计谋决议计划。要注意绩效办理,钻研制订“双一流”扶植绩效评价法子,鞭策扶植高校从凝炼学科标的目的、体例扶植方案转到周全落实。要摸索扶植一批新期间中国特点社会主义标杆大学,阐扬其排头兵、领头雁感化,成为扶植高档教诲强国奋进的标杆、进修的样板。

办妥继续教诲。这是知足人民夸姣糊口必要的首要方面,也是提高国民本质的计谋选择,要从投入上、轨制扶植上下更大工夫,提高教诲系统的包涵性、机动性、可选择性。要以扩宽常识、晋升能力和丰硕糊口为导向,稳步推动学历继续教诲鼎新成长,鼎力成长非学历继续教诲,出格是面向在职职员、社区住民、农夫工、新型职业农夫、退役甲士等重点人群展开教诲培训。要加速成长老年教诲,兼顾成长城乡社区教诲,推动进修型都会和各种进修型组织扶植。健全继续教诲、毕生进修轨制,创建学分认定转化堆集轨制,完美人人皆学、不时可学、到处能学的毕生进修系统。

(五)聚焦激起活气,纵深推动教诲鼎新

鼎新进入“内部装修”阶段,必需在实处、细处、深处发力,抽丝剥茧、层层深刻,找准病根、找准工具,有的放矢、精准冲破。要深刻落实两办印发的《关于深化教诲体系体例机制鼎新的定见》,@增%332Ou%强对教%yG587%诲@鼎新的统策划划和推动落实。

深化“放管服”鼎新。教诲范畴“放管服”鼎新取患了踊跃成效,但仍存在一些鼎新的空缺点、盲点、堵点。要真正刀刃向内,对峙问题导向,将鼎新举行到底。“减法”要继续。用足用好五部分深化高档教诲范畴“放管服”鼎新文件的政策,进一步为高校办学松绑减负。西席职称评审官僚完全下放至高校。按照办学现实必要和精简效能原则,高校自立肯定讲授科研、行政本能机能部分等内设机构的设置和职员配备,付与直属高校国有资产办理更大自立权。“加法”要立异。周全摆设启动对省级人民当局实行教诲职责评价事情。鼎力推动“双随机、一公然”,充实操纵大数据手腕,加大信息公然力度。用好巡查白,把权利转化为师生、下层和大众的福利。“乘法”要加速。在科技功效转化、就业创业等方面师生另有很多反应和等待,要优化“互联网+政务办事”,提高教诲范畴政务办事信息化程度,供给便捷、快捷的办事。

施行考招鼎新“拓展深化”攻坚举措。体系总结上海、浙江试点履历,为后续启动鼎新的省分供给鉴戒。进一步扩展试点范畴,增长北京、天津、山东、海南4个省分。推动“新高考”测验内容鼎新,加倍凸起考查学生应用所学常识阐发问题、解决问题的能力。增强和改良平凡高中学生综合本质评价,各地要加紧出台配套文件,变化以测验成就为独一尺度评价学生的做法。踊跃安妥推动中考鼎新,做好政策鼓吹解读,抓好鼎新试点。

支撑和规范社会气力创办教诲。加速《民办教诲促成法施行条例》修订事情,在落实优惠政策、拓宽投资渠道等方面进一步加大搀扶力度,高度存眷民办黉舍师生权柄保障等问题,做出引导性划定。周全总结民办教诲成长履历,召开天下民办教诲事情集会,梳理民办教诲鼎新成长中的重点难点问题,明白政策办法。

百折不挠以开放促鼎新。新年到临之际,总布告给莫斯科大学中国留学生回信,鼓励他们宏扬留学报国名誉传统,充实表现了党中心对一代代青年的重托和厚望。教诲体系要深入熟悉到,总布告首要回信表现出的是一种精力、一种气力、一种信奉,要带着豪情去体验,带着豪情抓好落实。教诲对外开放要踊跃办事“一带一起”国际互助,在鞭策沿线国度教诲互联互通,促成列国人民出格是青年一代民气相通方面出实招、见实效,抓紧培育我国与沿线国度配合成长急需的各种人材。要拓宽教诲对外开放的办事面,回应各级各种黉舍诉求,在信息、职员、履历、项目等方面自动牵线搭桥。推动教诲对外开放法治化过程,加紧出台做好高档黉舍境外办学事情的定见,加速制定来华留学生高档教诲尺度、高档黉舍国际学生勤工助学办理法子,完成《中外互助办学条例》及其施行法子修订事情。依照党中心、国务院的同一摆设,扎实落实中办国办《关于增强和改良中外人文交换事情的若干定见》,增强和改良中外人文交换事情。出台《关于推动孔子学院鼎新成长的若干定见》,把孔子学院打造成集教诲互助、文化交换、学术钻研、职业培训等功效为一体的首要基地。

(六)聚焦高本质专业化,周全增强西席步队扶植

实现高质量成长,关头仍是靠西席。党的十九大陈述从师德、专业化成长和尊师重教三个方面,对增强西席步队扶植举行了体系摆设。本年,要捉住《周全深化新期间西席步队扶植鼎新的定见》出台的机会,施行西席步队“扶植鼎新”攻坚举措,周全开启西席步队扶植的新征程。

健全师德师风扶植长效机制。施行师德师风扶植工程,鼎力晋升西席思惟政治本质和师德修养。推动天下高校黄大年式西席团队建立勾当,组织创作一批反应西席步队新形象新面孔、大众脍炙人口的影视和文艺作品。强化监视稽核,推广师德稽核负面清单轨制,履行师德“一票反对”。严酷师德惩办,创建师德失范暴光平台和按期传递轨制,营建风清气正教诲行风。

培育顺应将来教诲变化的新型西席。启动施行西席教诲振兴举措规划,加大对师范院校支撑力度,扶植一批高程度西席教诲基地,分级分类展开师范类专业认证。国培规划要继续向集中连片特困地域、民族地域、“三区三州”歪斜,2018年实现832个集中连片特困地域县和国度级贫苦县村落西席培训全员笼盖。

完美西席办理轨制。深刻推动“县管校聘”办理鼎新,使西席由“黉舍人”转为“体系人”,推动义务教诲校长西席交换轮岗,让西席资本动起来、活起来。落实中小学教职工体例尺度,体例向村落小范围黉舍歪斜。深化大中小学西席职称轨制、稽核评价轨制鼎新与羁系,优化岗亭设置,激起出西席在各自岗亭上教书育人的踊跃性、自动性、缔造性。

晋升西席得到感、幸福感和声誉感。完美西席权柄保障系统,真正让西席成为使人恋慕的职业。打好落实村落西席支撑规划攻坚战,周全落实集中连片特困地域和边远艰辛地域村落西席糊口补贴政策,鞭策提标扩面,惠及更多村落西席。“质量从尊师来”。要在全社会提倡尊师重教,重提师道庄严,厚植尊师文化,宏扬尊师传统,营建尊师空气。

(七)聚焦保障机制,夯实教诲奇迹根本

办出高质量、现代化的教诲,必需要有科学化、规范化、高效力的保障机制。不管是咱们的物资投入、成长手腕仍是治理方法,都面对进级换代的使命。

落实教诲投入责任。包管国度财务性教诲经费付出占海内出产总值比例不低于4%,确保一般大众预算教诲付出只增不减,确保按在校学生人数均匀的一般大众预算教诲付出只增不减。尚未创建平凡高中、学前教诲生均拨款轨制的省分,要加紧创建,不克不及再拖。本年要出台调解优化布局提高经费利用效益的定见,既要优先保障也要优化布局,既要精准投入也要@邃%Q妹妹9L%密@办理。要调解优化来历布局,在继续包管财务投入稳步增加同时,进一步扩展社会投入比重。要调解完美政策方针,既极力而为、又实事求是,实时调解超出成长阶段、违反教诲纪律的政策方针,不提离开现实难以实现的方针,不作离开财力难以兑现的许诺,不搞“寅吃卯粮”的工程。要调解优化付出布局,对峙保根基、兜底线、补短板、促公允、抓关头、提质量,更多向屯子、边远、贫苦、民族地域歪斜,向学前教诲、义务教诲、职业教诲歪斜,向下层西席和坚苦学生歪斜,把钱花在刀刃上。要周全增强羁系,增强绩效评价,做到费钱必问效、无效必问责。

加速教诲信息化步调。启动教诲信息化2.0举措规划,重点施行宽带卫星联校试点举措、大教诲资本同享规划、收集扶智工程,普及推行收集进修空间利用,加速成长基于互联网的教诲办事模式。2018年要建成免费开放的根本数字教诲资本,实现民族和边远贫苦地域州县级黉舍教诲信息化扶植全笼盖。周全晋升西席信息技能利用能力,实现从少数人利用到广泛利用,从课外利用到讲堂讲授主疆场利用,从展现性利用到平常性讲授利用,真正阐扬教诲信息化的支持引领感化,用信息技能革新传统讲授。

全力推动依法治教。中心夸大周全依法治国,这既是推动依法治教可贵机会,也是对咱们的重大磨练。要加速重点范畴教诲立法,鼎力鞭策《学前教诲法》《学位条例》《职业教诲法》和《民办教诲促成法施行条例》等法令律例草拟、修订事情,以良法保成长、促善治。要顺应教诲办理新变革,深刻推动依法行政,出台增强教诲行政法律体系体例机制鼎新定见,确切使教诲法令法则硬起来。深刻推动依法治校,展开依法治校树模校建立勾当,推行一批依法办学典范,使黉舍成为践行法治理念的“首善之区”。鼓动勉励各地展开周全依法治教实践区扶植,使依法治教落地落实。加大普法力度,确切提高教诲部分、黉舍卖力人出格是重要卖力人依法治教的意识和能力。创建年度教诲案例公布轨制和部下高校重大案件传递轨制,以案释法、以案普法。

4、改良风格,确保“奋进之笔”出实效

情势和使命已明白,施工图已画好。接下来是怎样抓、怎样干。事情风格相当首要。要依照时不再来、只争旦夕、问题导向、狠抓落实的请求,在风格上有一个大变革、大冲破、大奔腾。

一要革新咱们的进修,加强事情本事。解决不服衡不充实问题,加速教诲现代化,扶植教诲强国,咱们的困难还不少,必需革新咱们的进修,加强咱们的本事。要经由过程革新进修,学会和把握计谋思惟、立异思惟、辩证思惟、法治思惟、底线思惟;经由过程革新进修,不竭加强进修本事、政治带领本事、鼎新立异本事、科学成长本事、依法在朝本事、大众事情本事、狠抓落实本事、把握危害本事;经由过程革新进修,做到“信心过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、风格过硬”。当前最紧急的使命,就是要革新情势化的进修,革新离开现实的进修,革新离开魂魄的进修,避免进修的“简略化”“俗气化”“一般化”。

二要发扬钉钉子精力,务求事情实效。“奋进之笔”是教诲阵线落实党的十九大精力,构成奋进、向上、活泼、活跃事情新场合排场,实现事情周全跃升的有力抓手。这里我要夸大,上了榜单就要出功效成效、见实效,热热烈便秘治療,闹一哄而起不可,口惠而实不至更要不得。请求真务实,以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,让“奋进之笔”从字面落到地面,让说法酿成做法,让许诺化成结果。查询拜访钻研是找事之基、成事之道。求事情实效,一个根基请求是问题导向,大兴查询拜访钻研之风。要把本年作为查询拜访钻研年,把查询拜访钻研作为根基功,迈开步子、扑下身子,深刻下层、深刻师生,亲身观察、切身体验,切忌“蜻蜓点水”“走马观花”。要把调研重点更多放在事关全局的大事要事上,放在环境繁杂、抵牾凸起的问题上,放在大众关切、社会存眷的热门难点上,把握一手资料,摸清真实环境,钻研解决思绪。

三要变化方法法子,提高事情效力。每位带领干部都要当真反思本身的方法法子,都要尽力改良本身的方法法子。该用行政手腕的,要加大督查力度,用好羁系手腕,该督查的督查,该督导的督导,该稽核的稽核,该公然的公然,该惩罚的惩罚。要长于@把%5i7Zs%握和应%8b21v%用@经济法子,事情仍是要讲绩效,经费利用仍是要讲实效,资本设置装备摆设仍是要讲高效。要用法治法子抓治理,安稳建立法治思惟,长于应用法治方法,学会用法治手腕处置胶葛、保护权柄、规范举动、惩办乱象。触及劝导人心的事情,要多用思政法子,真正做到大众内心去,这方面咱们如今做得还欠好。要用办事法子抓风格,不是制订几项划定就是抓风格,要接管大众监视,让大众评判。

四要凝结配合气力,强化事情协力。落实“奋进之笔”,要分清责任,明白分工,谁的问题谁卖力,也要互相补台,填上分工中的“模胡地带”,不克不及只在本身的范畴内打转转,对峙眼睛向外,增强同相干部分之间的协同。在党的十九大采访时代我讲过,要送出几个红包,啃下几个硬骨头,这些“红包”和“骨头”,每个都必要从上到下、从内到外一块儿尽力。要有硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮的精力,这是一种情怀、一种风格、一种地步,是咱们奇迹乐成的有用宝贝。只要奇迹成长了,大众得意了,咱们就必定能博得理解、博得尊敬。

最后,我再夸大一下舆论指导事情。要早做预案,舆情事情看似在一时,实则在日常平凡。有些舆情触发比力快、来得比力急,不早做筹备就会陷于被动。要早发明、早应答、早处理,把危机歼灭在萌芽状况,防备在将发未发之时。要脑子苏醒,看清晰是局部问题,仍是广泛征象,长于透过征象看本色。要抓最好窗口期,舆情一旦发酵,就会呈暴发之势,久久不克不及退去。错过了第一时候,就要支出价格,必要很长的进程补充、花很大的气力挽回,要在第一节点实时发声批注原形。要用细节措辞,不克不及暗昧其辞没亮相,不克不及只亮相没举措,更不克不及大而化之没细节。要实时把大众关切的细节问题颁布于众,取缔猜忌、撤销挂念。各地各校都要高度器重舆论鼓吹事情,鞭策教诲舆论情况不竭优化。

同道们!民族回复,教诲先行。咱们要慎密连合在以习近平同道为焦点的党中心四周,写好“奋进之笔”,加速教诲现代化,扶植教诲强国,尽力办妥人民得意的教诲,为决胜周全建成小康社会、篡夺新期间中国特点社会主义伟大成功、实现中华民族伟大回复的中国梦、实现人民对夸姣糊口的憧憬作出新的更大进献!

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