”家庭教育管理“之九:《台灣家庭教育的组织、实施與管理》(節录)
家庭教诲事实應當谁来管?若何采纳确切有用的辦法保障家庭教诲的推動施行?在此方面,台灣特别為大陆供给了杰出的改良思绪。大要而言,台灣家庭教诲的组织、施行與辦理具备如下特色。有专門的法令律例作保障。早在1945年,台灣最高教诲行政部分就颁行了《推广家庭教诲法子》,1967年又获修订;1986年,《“增强家庭教诲,促成社會调和”五年规划方案》起头施行;1990年,《家庭教诲事情纲领》颁行;1991年,《增强推广家庭教诲强化親职教诲功效规划》施行;1998年,《“推展進修型家庭教诲,创建平和社會”中程规划》出台;2003年,又公布了家庭教诲成长史上至為首要的《家庭教诲法》,這标记着台灣家庭教诲成长跨入了新的汗青纪元。别的,另有《家庭教诲法施行细则》、《家庭暴力防治法》、《避免兒童性買賣条例》、《自愿辦事法》、《志工伦理守则》等系列相干法令律例。可以说,制定专門的家庭教诲法令律例,使家庭教诲事情纳入科學化、法制化成长轨道,是台灣家庭教诲持久舌苔清潔器,以来的一向做法,今朝也已卓识成效。
行政辦理顺畅,學術機益粒可,构介入活泼。家庭教诲中間(原称“家庭教诲辦事中間”)是全台专門的家庭教诲辦事與辦理機构,今朝已成為全台家庭教诲事情的中坚气力。家庭教诲中間明白划定属各级當局下辖教诲构造带领,最高教诲行政部分下设全台家庭教诲中間,其下23县市均设县市家庭教诲中間,各乡也都有响應機构。這類组织辦理模式,既器重行政统领本能機能,又充实器重學術機构對家庭教诲事情的参與。颠末十多年的成长,今朝各地的家庭教诲中間已樂成创建起富有成效的家庭教诲辦事收集,因應本身前提和各地现实,创出了本身的特点。另外一方面,學術機构踊跃介入家庭教诲事件也是台灣的传统。如台灣地域家庭教诲學會、家庭教诲事情者协會和各高校系地点内的家庭教诲學術機构,對家庭教诲的组织、辦理與施行介入都十分活泼。如台灣師范大學人類成长與家庭學系(家庭教诲钻研與成长中間)在其辦事内容方面就涵盖了以下诸多事项:打点家庭教诲師資及事情职员之培训、研習及钻研勾當;协助當局钻研、计划及推展家庭教诲;打点國际學術交换勾當,创建家庭教诲國际資本收集;举行本土家庭教诲的理论與实务钻研;供给家庭教诲相干册本及出书品供社會各界参考,等等。
详细運作上經费、职员等有保障。跟大陆今朝家庭教诲經费无着、左支右绌构成光鲜比照的是,台灣地域家庭教诲的全数經费明白划定由當局财务承當,别的另有企業、民間集團、社教機构、慈善機构、基金會等按期不按期地援助或捐赠,這使得家庭教诲用度较為豐裕。在职员方面,固然各级家庭教诲中間专职职员凡是有限,但他们都是综合本质较高的专業化事情职员,极其精壮高效,阐扬着以点带面的踊跃感化;此外,每级家庭教诲中間之下都凝结着大量的志工或自愿辦事者,能确保家庭教诲事情深刻過细地开展以致深刻到山地原居民區的每個家庭。
與台灣家庭教诲组织、辦理與施行的实效比拟,今朝大陆在其组织辦理、經费與职员投入、政策保障辦法方面则很难使人得意。
一是辦理不善。家庭教诲事实归谁管?彷佛没人能明白答复。今朝从中心到处所各级,家庭教诲的组织與辦理要末从属于妇联,要末属教诲部分兼管,要末挂靠在關切下一代事情委员會。鉴于扑朔迷离的缘由,屏東房屋二胎, 今朝处于“谁都管、谁都没管好”的场合排场。可否参照台灣的做法,理顺瓜葛,在各级教诲构造下直设专門的家庭教诲中間,值得思虑與摸索。
二是职员事情不力,經费缺少。今朝,大陆除极個體地域(如深圳市宝安區)测验考试设有专門的家庭教诲引导機构賣力全區家庭教诲事情外,从中心到处所還没有专門的家庭教诲事情機构,又谈何专門的家庭教诲事情职员!至于經费问题环境就更加繁杂,原本教诲經费投入紧张不足已經是“老浩劫”问题,在极為有限的經费中有几多進入家庭教诲范畴便可想而知。兼之今朝各地履行的“一费制”收费政策限定了公道的家庭教诲收费渠道,此外又无使人得意的社會捐助来历,导致今朝家庭教诲事情展开的經费紧张不足,寸步难行。
三是没有确切有用的保障辦法。在大陆,至今尚未一個社會機构對家庭教诲事情有严酷、明白、详细的行政要乞降强迫性的制约辦法,更没有相干法令律例的保障,导致家庭教诲现实上处于辦理无序状况。是以,使家庭教诲事情有一個明白公道的定位與归属,扭转其踢皮球的场合排场,在機构设置、专职职员配备、事情經费、法令制定等方面确切改觀,从而鞭策其走上民主化、轨制化、法制化的成长門路,势在必行。
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