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標題: 广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2020-10-16 21:41
標題: 广东省人民政府关于实施健康广东行动的意见
各地级以上市人民当局，省当局各部分、各直属机构：

为周全贯彻习近平新期间中国特点社会主义思惟和党的十九大精力，深刻贯彻落练习近平总布告对广东首要发言和首要批示指示精力，深刻施行康健中国计谋，推动康健广东举措，按照《“康健中国2030”计划纲领》《国务院关于施行康健中国举措的定见》《康健中国举措（2019—2030年）》和《“康健广东2030”计划》，现提出以下定见。

1、整体方针

到2022年，预防、医治、病愈、康健促成一体化的康健办事系统根基创建，全民康健素养水安稳步提高，康健糊口方法加速推行，重大慢性病病发率上升趋向获得停止，重点沾染病、紧张精力停滞、处所病、职业病获得有用防控，致残和灭亡危害渐渐低落，重点人群康健状态显著改良。

到2030年，预防、医治、病愈、康健促成一体化的康健办事系统加倍完美，全民康健素养程度显著晋升，康健糊口方法根基普及，住民重要康健影响身分获得有用节制，因重大慢性病致使的过早灭亡率较着低落，人均康健预期寿命获得较大提高，住民重要康健指标程度进入高收入国度行列，康健公允根基实现。

2、重要使命

（一）施行康健常识普及举措。构建全媒体康健科普常识公布、传布和羁系机制，创建完美省、市两级康健科普专家库和省级康健科普资本库。充实评估康健科普需求，把握康健素养影响身分，制订施行精准干涉干与计谋。加速普及疾病预防、告急救济、实时就诊、公道用药、应急避险等保护康健的常识和技术，提高住民康健素养和自我康健办理能力。鼎力培育复合型康健科普专兼职人材，创建鼓动勉励医疗卫朝气谈判医务职员展开康健促成与教诲的鼓励束缚机制。鼓动勉励各地电台、电视台和其他媒体创办优良康健科普节目和栏目，并免费刊播康健科普公益告白。到2022年和2030年，全省住民康健素养程度别离不低于25%和35%。

（二）施行公道炊事举措。推行均衡炊事模式，鼎力提倡食品多样性，以谷薯类为主，增长蔬菜瓜果类，指导奶及奶成品消费，推动减盐、减油、减糖。推动预包装食物养分标签及食物养分尺度鼓吹贯彻履行，展开炊事与食养习气钻研，推行康健烹调模式、养分操作规范与养分平衡配餐，提倡食物加工和餐饮办事养分化转型，养分康健和炊事引导笼盖一般康健人群及特定人群。到2022年和2030年，成人肥胖增加率延续缓解，住民养分康健常识通晓率别离在2019年和2022年根本上提高10%，5岁如下儿童发展缓慢率别离低于7%和5%、血虚率别离低于10%和9%。

（三）施行全民健身举措。完美全民健身大众办事系统，兼顾推动全民健身大众举措措施扶植，加速扶植城乡健身步道，尽力构建城镇社区15分钟健身圈，鼎力鞭策大众体育举措措施免费或低收费开放。遍及展开全民健身勾当，随机应变成长大众性健身活动项目。打造粤港澳大湾区国际性、区域性品牌赛事。增强科学健身步队扶植，普及科学健身常识和健身法子，增强体医交融和非医疗康健干涉干与，促成重点人群体育勾当。到2022年和2030年，城乡住民到达《国民体质测定尺度》及格以上的人数比例别离很多于93%和96%，常常加入体育熬炼人数比例别离很多于39.5%和42%。

（四）施行控烟举措。增强控烟举动干涉干与，鼓吹普及抽烟、二手烟表露和电子烟的风险，培养无烟文化。鼓动勉励带领干部、医务职员和西席阐扬控烟引领感化。扶植无烟情况，渐渐在全省范畴内实现室内大众场合和室内事情场合、大众交通东西周全禁烟，将省内各级各种党政构造、黉舍、病院、奇迹单元等扶植成为无烟单元。开辟控烟、戒烟适合技能，提高控烟、戒烟成效。加大烟草告白监视法律力度，峻厉查处违法公布烟草告白举动。制止向未成年人贩卖烟草成品和电子烟。鞭策将电子烟列入烟草成品举行管束，按期展开烟草风行监测。到2022年和2030年，周全无烟律例高雄機車借款，庇护的生齿比例别离到达30%以上和80%以上。

（五）施行生理康健促成举措。普及生理康健常识，提高生理康健素养，培育生理康健举动，预防生理举动问题产生。增强生理康健人材培育，健全社会意理办事收集，展开生理危机干涉干与和生理支援办事。创建精力卫生综合办理机制，完美精力停滞社区病愈办事。展开人群生理康健监测，增强生理康健相干科学钻研，延续改良生理康健教诲和促成计谋。到2022年和2030年，居民气理康健素养程度别离晋升到20%和30%，失眠停滞、抑郁症和发急停滞得病率上升趋向缓解。

（六）施行康健情况促成举措。向公家、家庭、单元（企业）普及情况与康健防护和应答常识。鞭策建立“丛林都会”和“海绵都会”，推动康健都会、康健村镇扶植，加大康健社区、康健黉舍、康健餐厅（食堂）、康健单元等康健支撑性情况扶植力度。展开情况污染对人群康健影响监测与评价，增强大气、水、泥土污染综合防治。采纳有用办法预防节制情况污染相干疾病、门路交通危险、消费品格量平安变乱等。到2022年和2030年，住民饮用水水质达标环境较着改良，并延续改良。

（七）施行妇幼康健促成举措。普及妇幼康健科学常识，晋升妇幼康健办事能力。针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段性特色，踊跃指导家庭科学孕育和养育康健复活命。展开诞生缺点三级防控和复活儿疾病筛查，增强儿童康健办理及眼保健和目力查抄，推动屯子主妇宫颈癌和乳腺癌免费查抄，提高主妇儿童保健程度。创建生养全程保健办事模式，鞭策妇幼康健办事进社区、中医药进妇幼。到2022年和2030年，婴儿灭亡率别离节制在6‰如下和4‰如下，孕产妇灭亡率别离节制在15/10万如下和12/10万如下。

（八）施行中小学康健促成举措。指导中小学生建立准确康健观，养成康健糊口方法和有利于身心康健的熬炼习气。打造康健进修情况，保障天天一小时校园体育勾当，晋升体育与康健课程质量。推动儿童青少年近视综合防控、养分改良、生理康健专项举措。增强中小黉舍卫生与康耳鳴治療, 健办理，晋升黉舍卫生康健与体育专业能力，加强学生体质，促成中小学生康健发展和周全成长。到2022年和2030年，学生体质康健测试良好率别离到达50%以上和60%以上。全省青少年整体近视率每一年低落0.5个百分点以上，学生的新发近视率较着降低。到2030年，全省中小学生把握根基康健常识与技术，构成杰出糊口方法和康健举动；根基把握2项以上活动技术，构成体育熬炼意识和习气；把握调理情感与压力法子，有自动保护本身生理康健的意识。

（九）施行职业康健庇护举措。提倡康健事情方法，落适用人单元主体责任，加大职业康健羁系法律力度，预基隆汽車借款,防和节制职业病风险。创建健全职业病综合防治机制，完美职业病病人就诊救助和保障轨制，晋升职业病防治与风险变乱应急处理能力。鼓动勉励用人单元展开职工康健办理，鞭策建立“康健企业”。增强尘肺病等重点职业病就诊保障。到2022年和2030年，接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病陈述例数占年度陈述总例数的比例别离降低到30%如下和20%如下；重点行业用人单元职业病风险项目申报率别离到达85%以上和95%以上；事情场合职业病风险身分按期检测率别离到达80%以上和95%以上。

（十）施行老年康健促成举措。增强老年康健宣布道育，展开老年常见疾病慢性病和生理康健引导和综合干涉干与。面向老年人普及炊事养分、体育熬炼、按期体检、保健摄生、康健办理、生理康健和公道用药等常识，指导老年人增强自我康健办理。整合医疗卫生和养老办事资本，提高医养连系办事质量，摸索持久照顾护士保险轨制。推动老年宜居情况扶植，优化老年人住、行、医、养等情况。增强老年医学学科根本钻研，鼓动勉励社会介入老年康健办事，支撑老年康健用品财产范畴科技立异。到2022年和2030年，65至74岁老年人失能产生率有所降低，65岁以上人群老年期痴呆得病率增速降低。

（十一）施行心脑血管疾病防治举措。普及心脑血管疾病常识，晋升患者自我办理能力和社会应抢救护能力。增强心脑血管疾病伤害身分预防节制，施行心脑血管疾病初期筛查及干涉干与。展开减盐、减油、减糖“三减”和康健口腔、康健体重、康健骨骼“三健”等专项举措，周全施行35岁以上人群首诊测血压轨制。推动高血压、高血糖、高血脂“三高”疾病医患共管。增强下层医疗卫朝气构高血压和心脑血管疾病诊疗能力扶植，促成下层高血压并发症筛查尺度化和诊疗规范化。到2022年和2030年，高血压患者规范办理率别离到达60%以上和70%以上，心脑血管疾病灭亡率别离降低到209.7/10万如下和190.7/10万如下。

（十二）施行癌症防治举措。增强科普鼓吹，推行康健糊口方法，提高住民防癌意识。增强癌症防治能力扶植，针对鼻咽癌、肝癌、结直肠癌等广东多发癌症举行重点攻关。推行癌症早筛查、早诊断、早医治，低落癌症病发率和灭亡率。加速癌症诊疗能力扶植，鞭策构建世界一流癌症中间。规范癌症诊治，制订并推行癌症诊疗指南，提高患者保存质量。健全死因监测和癌症挂号陈述轨制。增强癌症防治科技攻关，鞭策抗肿瘤药研制出产，创建健全抗肿瘤药临床供给保障协作网。到2022年和2030年，我省整体癌症5年保存率别离不低于43.3%和46.6%。

（十三）施行慢性呼吸体系疾病防治举措。增强慢性呼吸体系疾病伤害身分节制，摸索高危人群首诊丈量肺功效、40岁以上人群体检检测肺功效。加速扶植国际一流呼吸中间，提高相干专科疑问重症诊疗能力。增强下层医疗卫朝气构慢性呼吸体系疾病诊治能力扶植，为慢阻肺高危人群和患者供给筛查、干涉干与、诊断、医治、随访办理、功效病愈等全程防治办理办事。到2022年和2030年，70岁如下人群慢性呼吸体系疾病灭亡率降低到9/10万如下和8.1/10万如下。

（十四）施行糖尿病防治举措。增强糖尿病伤害身分节制，普及体检意识、公道炊事、适当活动、戒烟限酒、生理均衡等康健科普常识，鼓动勉励病人按期展开血糖自我监测。增强糖尿病高危人群、重点人群初期筛查与干涉干与医治，实现糖尿病患者规范化办理。增强下层医疗卫朝气构糖尿病诊疗能力扶植，鞭策下层糖尿病及并发症筛查尺度化和诊疗规范化。到2022年和2030年，糖尿病患者规范办理率别离到达60%以上和70%以上。

（十五）施行沾染病及处所病防控举措。展开卫生应急进黉舍、进社区、进家庭、进屯子、进企业，遍及鼓吹常见沾染病、处所病防治和卫生应急常识，提倡住民养成杰出卫生习气。充实熟悉疫苗对预防疾病的首要感化，提倡儿童、白叟和慢性病患者等高危人群接种流感疫苗。增强艾滋病、病毒性肝炎、结核病等重大沾染病防控，尽力节制和低落沾染病风行程度。强化寄生虫病等处所病防治，节制和解除重点处所病。带动支撑社会各界和社会组织阐扬上风，踊跃介入沾染病防控事情。增强突焦虑性沾染病防控和告急医学救济、核辐射告急医学救济系统扶植，不竭晋升卫生应急能力。到2022年和2030年，以镇街为单元适龄儿童免疫计划疫苗接种率连结在90%以上，突发大众卫闹事件规范处置率到达100%。

（十六）施行塑造康健湾区举措。鞭策粤港澳大湾区优良医疗卫生资本合作无懈，支撑港澳办事供给者在粤投资办医。深化中医药范畴互助，推动中医药尺度化、国际化。推动生物医疗科技立异互助，成长康健财产。鞭策医疗卫生人材结合培育和交换。增强沾染病联防联控，完美告急医疗救济联念头制。到2022年，粤港澳大湾区医疗卫生互助加倍慎密；到2030年，粤港澳大湾区康健配合体根基构成，世界一流康健湾区扶植获得重猛进展。

（十七）施行中医药康健促成举措。鼓吹推行岭南中医药文化，鞭策中医药交换互助。完美中医药康健办事系统，强化中医药在疾病预防中的感化，推行表现中医“治未病”理念的康健事情和糊口方法。增强中医诊疗能力扶植，打造高程度中医病院，增强中医上风专科扶植，扶植区域中医“治未病”质控中间和中医（专科）诊疗中间。成长特点病愈医学，施行中医药病愈能力晋升工程，晋升中医药特点病愈能力。到2022年和2030年，全省州里卫生院、社区卫生办事中间可以或许供给中医非药物疗法的比例到达100%，村卫生站供给中医非药物疗法的比例别离到达70%以上和80%以上。

（十八）施行伶俐康健举措。连系“数字当局”扶植，建成省市两级全民康健综合信息办理平台，扶植康健医疗大数据中间，夯实伶俐康健利用根本。深化人工智能等新兴信息技能与医疗、大众卫生、行业治理、小我康健办理等营业的交融利用，成长伶俐康健办事新业态。到2022年，医疗卫朝气构信息化总体程度较着晋升，康健医疗营业数字化、智能化获得较着希望，康健医疗信息便民惠民程度大幅晋升。到2030年，新一代智能技能与康健医疗营业深度交融，信息化周全支持卫生康健治理系统和治理能力现代化，成为驱动卫生康健奇迹科学成长的先导气力。

3、保障办法

（一）增强组织带领。建立康健广东举措推动委员会，制订《康健广东举措（2019—2030年）》，细化举措方针、指标、使命、施行路径、保障办法和职责分工，兼顾引导各地各相干部分增强协作，钻研疾病综合防治计谋，做好监测稽核。各地要连系现实健全带领推动事情机制，逐项抓好使命落实。各相干部分要依照职责分工，将预防为主、防病在先融入各项政策行动中，鞭策重点使命落实。

（二）带动各方介入。强化跨部分协作，鼓动勉励和指导单元、社区（村）、家庭和小我举措起来，构成当局踊跃主导、社会遍及带动、人人尽责极力的杰出场合排场。各单元出格是黉舍、社区（村）要充实发掘和操纵本身资本，踊跃展开康健细胞工程扶植，缔造康健支撑性情况。鼓动勉励企业研产生产合适康健需求的产物，增长康健产物供应，国有企业要做出榜样。鼓动勉励社会捐资，依靠社会气力依法建立康健广东举措基金会，构成资金来历多元化保障机制。鼓动勉励金融机构立异康健类产物和办事。卫生康健相干行业学会、协会和群团组织和其他社会组织要充实阐扬感化，对康健促成和康健科普事情增强引导。

（三）强化支撑保障。增强康健办事系统扶植和人材培育，提高疾病防治和应急处理能力。增强财务支撑，优化资本设置装备摆设，加大资金兼顾力度，提高大众卫生办事补贴资金利用效益。支撑展开一批影响康健身分和疑问重症诊疗攻关重大课题钻研。完美相干政策规章系统，展开康健政策审查，保障各项使命落实和方针实现。加速构建以促成康健为导向的立异型医保轨制。支撑各种社会组织和智库增强理论钻研，踊跃展开康健广东举措实践，为施行康健广东举措供给智力支撑。

未上市,（四）营建杰出空气。充实操纵报刊、播送电视、网站、微博、微信等消息媒体，遍及鼓吹施行康健广东举措的做法、成效和履历，指导大众领会和把握必备康健常识，鞭策小我践行康健糊口方法，安稳建立“每小我是本身康健第一责任人”理念。设立康健形象大使，评比一批康健广东举措综合树模区和康健广东举措树模项目，阐扬引领带头感化。踊跃搭建鼓吹平台，与主流媒体深化互助，深刻报导各地域推动施行康健广东举措的新思绪、新行动、新履历，尽力营建杰出的社会空气。

广东省人民当局

2019年12月28日

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