教改20年,台湾教育步入正轨

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20年前，1994年4月10日，社会各界请求教诲鼎新的大游行，被视为台湾教改的出发点。20年后实地考查台湾的教诲鼎新，感触台湾教诲固然与大陆有类似的布景和一些类似的问题；但就教诲的总体面孔、教诲治理和大众政策而言，已大不不异。台湾寓教诲重修于社会重修，在自下而上、延续不竭的社会活动、社会扶植进程中逐步完成。

由教诲行政体系体例独任治理的传统已成曩昔，在台湾，没有体系体例表里之分，大学传授活泼在各个NGO当中，公办黉舍的教员同时是西席会的成员，当局官员、西席、家长都是同等的介入主体。中小学和幼儿园的治理，已构成黉舍行政、家长会、西席会三足鼎峙的常态。

大陆最为器重的教诲公允议题，如屯子教诲、义务教诲经费保障、西席步队待遇、小升初择校等等，在台湾已得到轨制性的解决。西席与甲士、公事员一块儿，从来属于享受优惠待遇的“军公教”群体。“偏乡教诲”（屯子教诲）遭到应有的看待，屯子小型黉舍的调解撤并有严酷的步伐和评价方法。咱们所到的南部乡村塾校，根基都是100个学生摆布的小范围黉舍，黉舍举措措施无缺、西席配备丰裕。原居民的山区黉舍、离岛黉舍，西席工资尺度比平凡黉舍要高2%~10%。

最能反应治理现代化的，是当局可以或许、并且必需回应来自西席、家长和社会的诉求，教诲体系体例具备很好的吸纳性、弹性和柔性，各类政策、划定、立法是可以磋商和扭转的。社会组织的重要介入方法，就是与时俱进地鞭策各类教诲修法。典范如在公办黉舍以外、履行分歧教诲理念的“另类黉舍”的正当化，和经由过程“非黉舍形态教诲实行”的修法，将“在家上学”正当化。

当局的教诲责任不但体如今“十二年国教”，也体如今学前教诲、特别教诲、社会教诲等方面。台湾的幼儿园履行学前一年免费，对经济弱势家庭每一年补贴1.2万元牙齒美白,台币（约合2400元人民币）。对占总数约5%的有进修停滞的学生，经甄别履行特别教诲，黉舍有专门的西席体例和预算。对占学生总数15%~25%的“学困生”，由当局供给经费履行课后补习。遍及台湾城乡的“社区大学”，在教改活动中应运而生，它与咱们所理解的成人学历和非学历教诲分歧，是一种社会教诲，旨在经由过程“常识解放”促成公民社会扶植和社区营建，其经费也重要来自当局财务。

昔时“4·10 大游行”提出的4个根基诉求，“广设高中大学”早已实现，2300万生齿的台湾，今天有175所高档黉舍，登科分数不竭低落，呈现所谓“考不上大学也难”的场合排场。“履行小班小校”的诉求也早已实现，法令划定小学的班额不得跨越29人。第三个诉求是“鞭策教诲现代化”，包含器重个别介入、夸大个别差别、尊敬各族群的主体小琉球特色住宿,性，改良教诲品格，增长公众的自由选择。第四是“制订教诲根基法”。理当说这些方针已大致实现，昔时“教诲松绑”的吁求也已根基实现。

咱们在台时代，台湾的政治大学完成委託徵信社,为了新一轮校长挑选；新竹清华大学的校长挑选也方才完成，显示这一轨制已安稳和成熟化。根基步伐是由相干人士构成“大黉舍长挑选委员会”，从初选的多名候选人中经评鉴最后入围3名，举行几轮的公然演媾和西席投票，胜出者报“教诲部”核准被选。

对教改为败，黄武雄师长教师的评价是：有成有败，成多于败。问题主如果在扩展教诲机遇、教诲公允的进程中，当局的承当不敷，不孕助孕中醫，落入了经济主义的市场化轨道，2/3的高档黉舍是私立黉舍。而学者和民间对台湾“教改乱象”的批判，集中在各项详细政策的施行上，如取缔联考轨制后新的入学提拔轨制的设计；取缔中考履行“多元入学方案”发生的问题；履行“师资多元化”致使的西席步队质量的良莠不齐；推广“建构式数学”对学业成绩的影响；履行“十二年国教”可能对职业教诲、高中精英教诲发生的影响，等等。

在“均优进修论坛”上，前“教诲部长”、生理学家黄荣村传授，以几回国际评鉴的成果阐明教改并无低落台湾学生的学力。依照2012年PISA测试的成果：台北数学第四，浏览第八；可是，学生的功课时候和课外补习的时候不到上海的一半！黄荣村传授认为，面临信息化期间和国际竞争，教诲鼎新仍应加速；但比年来台湾社会逐步习于安适，鼎新步调大不如前。别的，是鼎新的法子论，即教诲鼎新的不肯定性：很多局部公道的政策，终极致使其实不公道的成果，这生怕是对繁杂体系的鼎新，人类理性的局限而至吧。